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【关注】“2.5天休假模式”何以屡遭笑场?

字号+ 作者:瞭望周刊 来源:www.outlookweekly.cn 2016-01-31 10:33 我要评论( )

2.5天休假模式并非仅仅是每周多休息半天的事,而是牵扯到经济社会方方面面的枢机性问题,牵一发而动全身,那种单纯的将其视为推动国民旅游的想法,未免太天真。 据媒体报道,在刚刚举行的2016年全国旅游工作会议上,国家旅游局将推动各级政府把落实带薪休假

    “2.5天休假模式”并非仅仅是每周多休息半天的事,而是牵扯到经济社会方方面面的枢机性问题,“牵一发而动全身”,那种单纯的将其视为推动国民旅游的想法,未免太天真。

据媒体报道,在刚刚举行的“2016年全国旅游工作会议”上,国家旅游局将推动各级政府把落实带薪休假制度纳入议事议程,制定带薪休假制度实施细则或实施计划,鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间,探索夏季“2.5天休假模式”。

这一消息迅速招致网友调侃,有网友称,“一边要延退,一边要每周2.5天休假,你以为大家进入猴年都是猴子?”还有的网友称,“这个老板会同意吗?”纷纷扰扰中,一项很严肃的政策设定,面临被笑场、被消解的可能。为什么会出现这样的状况?即便不涉及刺激消费之类的预期,每周多休息半天不好吗?

事实上,这已不是这项规定第一次被“调笑”了。去年8月4日,国务院办公厅发布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》明确鼓励2.5天休假模式,即周五下午+周末的小短假调休方式。随之,很多人对此议论纷纷,有人甚至认为这就是一个美好的大饼,言下之意,还是很难落到实处。

不过,从地方政府的积极响应,让人看到“2.5天休假模式”的一抹亮色。到目前为止,河北、江西、重庆等地均出台意见,鼓励有条件的单位实行2.5天弹性休假模式。而贵州黔南州更是明确规定,全州各级党政机关、事业单位等在每年5月1日至10月31日,周末轮流休假“2.5天” 。

尽管这些地方出台的意见和规定,仍嫌粗线条,更像是“等因奉此”的公文传达,但是,任何一项制度的更替,都不可能一蹴而就,有些周折甚至阻力,并非不可理解。想当初,国民休假从每周一天半到现在的每周两天,不也困难重重?至于说现在还有行业、有劳动者很难休满两天,鉴于这里边的情况很复杂,似乎并不足以成为嘲笑两天半的理由。

比如说,有些劳动者长期自愿加班,“带薪休假”近乎天方夜谭,这其中,有监管是否抵达的问题,也有市场供求关系的问题,需要逐步解决。又如,很多人吐槽党政机关、事业单位“先休息起来”,可能会妨害行政效率,影响社会公平,这种担忧并非多余,但破解之策并不是把公务员强按在办公室的椅子上,而是要真正从权力运行上加以约束。

可见,“2.5天休假模式”并非仅仅是每周多休息半天的事,而是牵扯到经济社会方方面面的枢机性问题,“牵一发而动全身”,那种单纯的将其视为推动国民旅游的想法,未免太天真。

其一,改革举措自然有先有后,“2.5天休假模式”也不妨先行先试,但改革的方略、路线图、实施路径等,则不能走哪算哪,而是要有通盘的考虑,进行科学合理的顶层设计。无论是草率行事,急急忙忙推进某一项举措,还是遇到民意狙击就中道停歇,不再推进,都不能算是胸有成竹的改革。

既然意识到国民休假对于经济社会的调整、提振等积极作用,则不妨紧锣密鼓制订配套政策和实施细则,强力推动劳动真权益保护,并强化监管,在鼓励“有条件单位”先行先试的同时,专门针对私营企业等出台一些鼓励政策,尽可能保证社会的公平和正义。

其二,在以“2.5天休假模式”保障“出游时间”之外,还是要严厉整肃旅游市场,给国民提供一个健康有序的旅游环境。不然,大家即便是有时间,也不会、不愿去旅游消费。根据国家旅游局的统计,2015年中国公民出境旅游人数达到1.2亿人次,旅游花费1045亿美元,同比分别增长12%和16.7%。

人们不禁会问,“中国游客”出境旅游爆棚,固然有诸多刚性需求的因素,但也从另一个角度照见了国内旅游的尴尬。如果旅游景点依然热衷于宰客,如果地方政府、监管部门依然无动于衷,则即便国民有闲了、有钱了,选择哪里作为旅游目的地,仍是一个问题。

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