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杭州:渐成“全科优等生”

字号+ 作者:瞭望周刊 来源:www.outlookweekly.cn 2017-11-01 11:24 我要评论( )

城市的价值,不在于其社会财富有多巨大,权力有多集中,而在于其“宜人”“宜居”的程度,在于城市对每一个普通人的关怀

  暮色降临,年近七旬的陈奶奶走到家附近的郭婆井仔细巡查,履行“井长”的责任。

  这组有十个井眼的古井,位于南宋皇城所在地杭州市上城区。相传为东晋时所凿,清代著名文人李渔为其写过赋。一千多年来,它一直服务于周边居民的日常洗用。

  政府专门对每一口古井进行清淤、修缮,请热心居民担任井长,监督日常使用、养护和检测。很多古井焕发生机,重新成为居民生活重要水源。在城市化浪潮中,构成一幅独特的市井风情画卷。

  离郭婆井5公里外的紫花支路,一个窨井盖被撬起。报警信息立即传输到了城管局后台,正在附近巡逻的城管队员马上赶到现场处理。这些窨井已经“智能化”,发生雨污水混流、污水满溢、井盖移动等情况都会向后台发送信息报警。

  既有浓郁的传统人文风情,又有互联网技术支撑之下的现代管理“绣花”功夫,统筹规划、建设、管理环节,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。过去五年,杭州无疑是中国发展最受舆论称道的城市之一。这座传统的旅游城市,近年来发展成为兼具历史人文气质、互联网创新活力、便民亲商的政策软环境的“全科优等生”。

  而这并非一时之功。事实上,早在十几年前,习近平主政浙江时,便对杭州的发展倾注了大量心血。不少早年播下的“种子”,如今正在开花结果。


  智能化助力绿色发展

  龙山河位于杭州主城区五条主要河流的上游。当地干部回忆说,记得三年前受台风影响河水漫出,公交车开过,路上积水涌动,人在路边几乎有要被冲倒的感觉。记者看到,现在河道上铺设了渗水性好的特殊地砖,下面是沉淀蓄水池,不仅不会再积水,而且可以回收雨水、河水处理为城市杂用水。打开盖子,打出来的水很清澈。据介绍,其蓄水量可满足周边三个环卫所的道路洒水和绿化浇水所需,年节约水费约40万元。

  在杭州上城区,每一条河道均有高清监控,河水水位、异物漂浮和流速均在实时监控下。公厕等城市家具均添加了“电子标签”,如发生设施被盗、水电异常,就会通过无线网络反馈到指挥平台。垃圾房也使用二维码互联网云计算系统,实现垃圾分类智能投放,试点小区正确比例由75%提高至95%。每一位城管队员、每一辆执法车辆都智能定位,在后台大屏幕可以看到行动轨迹和即时画面,全区550名环卫工人都佩戴智能手环,具备实时定位,紧急呼叫功能。

  环保、节能、循环再生的理念体现在城市建设、管理的角角落落。这反映出,作为经济发达地区,杭州在注重经济发展的同时,更加重视绿色发展。

  这在杭州的城市整体规划层面体现得更为明显。钱塘江、富春江、新安江“三江”流域总长约231公里,穿过市区串起杭州西部的临安、淳安、富阳等地,构成了杭州整体发展的纵轴线。“三江”两岸自然资源丰富,拥有一级水源保护区、自然保护区、森林公园等众多生态保护区。杭州市委市政府决定,要从构建“三江两岸”生态保护带入手,统筹城乡发展,以生态景观和人文景观和谐发展描绘一幅新时代的《富春山居图》,坚持生态优先、保护第一、文化为要。

  杭州也尝到了生态环境和经济建设良性互动、社会事业全面协调发展的甜头。2015年,杭州成功跻身“万亿元GDP俱乐部”;2016年,杭州地区生产总值增长9.5%,常住人口人均生产总值18282美元。G20峰会、亚运会等重大活动纷纷花落杭州。杭州还成为“一带一路”地方合作委员会牵头城市、全球首个可持续发展试点城市、国内首个全球学习型城市、网络城市,并连续十多年入选“中国最具幸福感城市”……


  资源小市“环境立市”

  城市是人类文明的集中体现。城市的价值,不在于其社会财富有多巨大,权力有多集中,而在于其“宜人”“宜居”的程度,在于城市对每一个普通人的关怀。

  从历史到当下,杭州都是一座特别注重普通人“体验感”“获得感”的城市。杭州很早就提出了“宜居宜业”,十多年前就喊出“住在杭州”“学在杭州”“创业在杭州”的口号。在城市发展中,既要吸引人才,又要给人才提供一个良好的环境。

  改革开放之初,杭州也曾经历过乱拆乱建带来的破坏。后来,杭州人逐渐意识到,环境就是杭州最大的发展优势。

  西溪湿地的保护建设是典型案例。当年,这里养殖有几万头猪,属于“猪头经济”,环境脏乱差。后来,这里又一度被房地产开发商觊觎。杭州市委市政府下决心腾退所有开发商,建设国家级湿地公园,打造城市绿肺。杭州因此拥有了全国第一个国家湿地公园,这张“金名片”使整个城市的品位大大提升,整个杭州都因此而“增值”。在西溪湿地公园一期建成后的短短几年间,这个原本处于城西荒郊野外的地方,迅速成为杭州最具历史人文内涵的旅游胜地之一,其周边也成为最适宜人居的黄金宝地。

  和很多城市相比,杭州曾经属于资源小市,在工业大发展的时期,没有大规模发展重工业的条件和优势。但是,杭州认识到了自己山清水秀的独特资源。

  优化经济结构,关键就靠培养并不断强化“环境优势”。十多年前,杭州市就确立了“环境立市”的发展战略,“以宜居促宜业”,把建设“宜居城市”作为政府的首要任务,大力宣扬“环境比GDP更重要”的理念,致力于人与自然、文化与经济社会的和谐发展。

  在此基础上,杭州依托优美的自然环境大力发展文化创意产业,打造全国的产业中心,形成良性循环。如今,在杭州的运河、西溪湿地、白马湖等风景优美的区域,出现了大批生活、生产、生态相结合,“产城人文”四位一体的特色小镇和产业园区。

  如今的杭州,国家自主创新示范区、国家临空经济示范区、跨境电商综试区正蓬勃发展。19个省级“特色小镇”已成为创业创新的驱动引擎。


  比西湖美景更重要的是什么

  杭州提出的“环境战略”,并不仅仅是指改善自然环境,更重要的是优化政策环境。

  杭州不仅致力于建设经济生活品质、文化生活品质等,还努力建设“政治生活品质”。高效的政府服务,对城市竞争力的重要性远胜于西湖美景。

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