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全面从严治党 助推地方发展——从黄土高原到云贵高原:基层党建报告

字号+ 作者:瞭望周刊 来源:www.outlookweekly.cn 2017-01-07 10:21 我要评论( )

全面从严治党 助推地方发展——从黄土高原到云贵高原:基层党建报告---从陕西、甘肃,一路采访到贵州,“支部+产业链”“党建+合作社”“干部+贫困户”……所见所闻的事实,让记者深切感受到,党的十八大以来,全面从严治党,带来的不仅是党风的变化、社会风

  新华社北京1月7日电 题:全面从严治党 助推地方发展——从黄土高原到云贵高原:基层党建报告

  新华社记者令伟家、陈晨、李平、莫华英

  隆冬的西部中国,从黄土高原到云贵高原,十八届六中全会精神,在党的组织间从上至下、层层传导。从严治党,如同冬日的暖阳,洒遍窑洞院坝、侗寨苗岭,成为这个冬天里的全民热词。

  从陕西、甘肃,一路采访到贵州,“支部+产业链”“党建+合作社”“干部+贫困户”……所见所闻的事实,让记者深切感受到,党的十八大以来,全面从严治党,带来的不仅是党风的变化、社会风气的变化,也为各地经济社会发展提供了强劲助推力。

  干部能带头,党员有劲头,群众有奔头

  甘肃定西,苦甲天下。

  两年前,来定西市安定区李家堡镇黄金村的驻村干部宋兆这样形容:全村900余人,500多人外出,2300多亩耕地撂荒。村里最年轻的,是42岁的村文书。部分村民还过着“早上蒸洋芋,中午煮洋芋,晚上炒洋芋”的日子。

  这样的日子不能再过。宋兆和其他党员行动了起来。

  改变现状,可不像捣烂洋芋那样简单。宋兆和村干部经过调研谋划,决定将村里2300多亩撂荒地集中流转成立合作社,利用宋兆畜牧专业背景,指导村民种植燕麦、苜蓿、青贮玉米,并发展标准化养殖。

  村干部的好想法却遭遇冷板凳。好端端的地不种粮食种牧草?群众心里没底,宁可让地荒着,也不愿转给合作社。

  群众不相信,党员先做出样子。村支书靳政武自掏腰包买了农机具;党员杜荣国带头建了标准圈舍;做生意的入党积极分子张鹏投入1700多万元,建起了植保、农机和防疫服务队。

  干部的带头、党员的劲头,慢慢点燃了群众的盼头。大家一传十、十传百,先后有101户加入合作社。第一年下来,土地租金、打工收入加上年底分红,户均增收4000多元。

  安定区委书记赵众炜说,党员干部是不是一面旗帜,不能光凭嘴说,还要围着群众转,做给群众看,带着群众干。“在群众中培养能人,在能人中发展党员,在党员中选拨干部,激活党的‘先进生产力’属性,是发挥贫困地区党员战斗堡垒作用的有效手段。”

  陕西黄龙县三岔镇四条梁村是四邻八乡的首富村。这个村“党支部+合作社+互联网+农户”四位一体交叉互动,发展苹果和核桃产业,户均收入15万元,八成以上农户家有小汽车、县城有楼房。

  采访时记者看到,这个村的圣地红果业合作社淘宝店,“党支部掌舵,合作社扬帆”的字条不断滚动,村支部的介绍详细醒目。

  “一个卖水果的网站,为什么要突出党支部?”

  “党员负责任、讲诚信、有能力,说的话有人信啊。”支部书记常建立说,“合作社理事都是党员,也是村里的种植能手。网站是党支部建的,就是对客户的一种承诺。”

  “党性驾驭能力,能力服务党性。”县委书记任高飞说,全面从严治党让党员的身份亮了、责任重了、带动意识强了。“有全心全意为人民服务的党性,有带领群众脱贫致富的能力,这样的党员干部,是党‘先进生产力’属性的体现者。”

  年年搞救济,不如选个好书记;给钱给物,不如给个好支部

  去年11月底见到王乃林时,他正忙得不可开交。这位黄龙县白马滩镇河西坡村农民,养殖的3亩大闸蟹喜获丰收。他一手一只大闸蟹,正捆绑装箱。催货的电话,不时在他手机上响起。

  在干旱少雨的陕北养殖江南水乡的大闸蟹,是黄龙县确定的精准脱贫项目。

  陕北生态脆弱,黄龙独类江南,森林覆盖率近九成。几年前任高飞在江苏泰州挂职,看到当地大闸蟹热销,就想回去试试。

  这个想法可在黄龙炸了锅:会不会水土不服?会不会“南橘北枳”?市场认不认可?

  县里从上海海洋大学请来专家,进行可行性论证,又请来江苏的养殖能手做示范,还成立了技术服务站,连续三年为养殖户免费提供咨询、蟹苗、水草等。

  2013年起步的大闸蟹养殖,现已辐射黄龙县7个乡镇,产值超过400万元,成为这个只有5万人口的贫困县精准“割”贫的“柳叶刀”。

  “决策决策,‘决’是担当,‘策’是方法。”任高飞说,“坚持市场的决定性作用和更好发挥政府作用,因地制宜确定产业方向,优化配置生产资料,才能更好地发展生产力、解放生产力。”

  贵州安顺市平坝区乐平镇塘约村,两年前八成壮劳力外出,三成耕地撂荒,贫困发生率近两成。2014年6月3日,一场百年不遇的暴雨,把全村夷为一片废墟。

  另起炉灶涅槃重生,还是等着救济修修补补?经过一个月大讨论,村里决定全面整顿党风,改变农户单打独斗的发展方式,重新配置生产资料,抱团发展,再造全新生产关系。

  村里对每块田地、每片山林、每个宅基地一尺一尺丈量,摸清全部家底,算清每笔细账,厘清集体和农户的所有资产边界。在此基础上,对村集体和农户的七项资产全部确权。哪些是集体的,哪些是村民的,不留一处死角,精确到尺到元。

  “七权同确”之后,村民按自愿原则,将承包地流转给村合作社。合作社组建生产、营销、农机、劳务团队,统一发展特色产业,按比例与村民分配收益。

  优化配置后的生产关系,激发了生产力迅猛发展:两年时间,全村921户农民全部加入合作社,村集体经济由零猛增至200多万元,农民人均纯收入从不足4000元达到超过1万元。

  党风清正了,人心回来了,经济起来了

  短短一年,一个“严”字,改变了陕西宝纺集团大荣公司数千职工的命运,也让笑容重新回到党委副书记苏冰的脸上——他再也不用扛着摄像机去厂门口蹲守,抓拍迟到早退的职工了。

  2016年,企业打了个漂亮的翻身仗:月销售额翻了近一番,产销率首次100%,职工收入接近4000元。

  欣喜,写在每个职工脸上。

  就在一年前,这家亏损逾4000万元的老牌国企,还面临着二次破产窘境:停产车间超过80%,每织1米布就亏损45元钱,不生产等死,生产找死。

  更可怕的,是干群信任的消散、职工信心的丧失。“党组织没有凝聚力,人心散了!”因为担心企业倒闭,职工多次聚集上访,要求提前发放住房公积金。

  2016年初,重组改制后的企业挂牌,新党委祭出改革三板斧:领导干部全部下车间,机关减员不加薪;发力供给侧,淘汰落后产能,提高核心竞争力;改运行数十年的“四班制”为“三班制”。

  三板斧下去,党员像样了,人心回来了,企业变样了。奄奄一息的老国企就此苏醒。

  人还是那些人,事还是那些事。短短一年,让大荣起死的灵丹在哪里?回生的妙药又是什么?

  “从严治党是根本,人心回归是关键。”30年工龄的老职工谢芙蓉一语道破玄机。

  “过去涨工资,都是按比例涨。明面上看,工人的比例比干部高,但干部工资基数大,涨来涨去,还是干部拿的多。”谢芙蓉说,“每涨一次工资,差距就拉大一截,怨气又新积一层。”

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