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优化营商环境,永无止境

字号+作者:瞭望周刊 来源:新京报 2018-03-20 03:15我要评论()

在全国两会的重要节点,北京出台相关改革举措,所展示出的执行效率,是对坚持首善标准的一种行动诠释。

某种程度上,今天各个城市的竞争,一个重要的维度便是营商环境的比拼。

文|任然

3月18日,北京市优化营商环境政策新闻发布会召开。北京市财政局等7个部门的新闻发言人进行信息发布和政策解读。而就在日前,北京市发布了《关于进一步优化营商环境深化建设项目行政审批流程改革的意见》,聚焦办理施工许可、开办登记等环节,制定出台九项主要政策和N项配套措施,为在京企业发展提供优质服务。

“优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力”,今年的国务院政府工作报告提出,在全国推开“证照分离”改革,重点是照后减证,进一步压缩企业开办时间,大幅缩短商标注册周期,工程建设项目审批时间再压减一半。对照这些要求,北京出台的深化建设项目审批流程改革意见,可以说就是对政府工作报告的具体回应与落实。

这些改革重点表现在四个方面:精简环节,如在缴纳税费方面,推出办税事项“最多跑一次”和“一次不用跑”清单;精简时间,如企业工商登记所需时间从8个工作日压缩至1-3个工作日;精简费用,如为企业免费提供刻制公章服务;增加透明度,如在建设项目审批领域,15个部门和16个区全部上网,推进“一网审批”。说到底,便是以提升行政效率,换取企业活力。

有经济学家说过:“一个经济体的成败取决于多种变数,其中往往被忽视的是那些方便企业和营商的细节。”而建设项目从立项到审批、贷款、建设、税费缴纳等整个流程,所牵涉到的时间、费用、程序等细节,恰恰就是企业最在乎的“方便”,也是衡量企业经营负担的重要指标。相应的,在这些方面进行大力精简,便是作用于让企业轻装上阵,是为优化营商环境做加法。

经济新常态之下,企业对税费负担、行政效率的“敏感性”越来越高,营商环境之于企业发展、市场活力的重要性也越来越突显。某种程度上,今天各个城市的竞争,一个重要的维度便是营商环境的比拼。

北京的营商环境相对于国内其他城市而言,已然处于优势地位。去年底发布的2017年中国城市营商环境报告中,北京名列前茅。但优化营商环境没有终点,改革开放永无止境,优化营商环境也永无止境。在全国两会的重要节点,北京即出台相关改革举措,所展示出的执行效率,也是对坚持首善标准的一种行动诠释。

营商环境好坏,没有绝对和固定的标准,它需要始终以企业的实际需求作为动态的校准坐标。据悉,下一步北京还将聘请第三方机构开展政策效果评估,以服务业扩大开放综合试点三周年评估和中关村创新发展40周年为契机,研究制定改革优化营商环境三年行动计划。期待北京在这方面能够再上台阶,让经济更有活力。

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