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赛龙无罪:招商矛盾不应通过“刑案”解决

字号+ 作者:瞭望周刊 来源:澎湃新闻网 2018-02-13 10:26 我要评论( )

指望用“偷税漏税”“抽逃注册资金”等罪名抓捕企业家,以挽回地方的损失,这是一错再错。这只会毁了当地营商环境的名声。

在去年成为舆论焦点的“共青赛龙案”终于在春节前有了结果。

2月11日,江西省九江市中院公开开庭审理共青城赛龙通信科技有限公司(下称“共青赛龙”)、创始人代小权逃税案,当庭宣判:撤销一审判决,共青赛龙无罪、代小权无罪。代小权在被限制自由3年之后,终于获得了自由。

“共青赛龙案”在去年年底二审前夕被媒体曝光,事件很快成为共青赛龙与共青城市政府的舆论大战。共青赛龙一方指责当地政府在招商之后,突然搞抽贷,通过非法拘禁索要股权,还收缴了公司公章;而共青城指责共青赛龙阻挠公司的重组,“躺在政府身上吸血”。

赛龙原本是手机细分领域的龙头企业,此前被江西共青城市政府招商到当地办企业。因为手机行业的急剧变化,在几年前赛龙经营遭遇了危机,甚至其主要客户摩托罗拉也陷入了危机,很快事件演变成刑事案件。

有网友戏言,中西部地区招商高科技企业落户类似于“土豪娶明星”,双方各取所需:一方看中对方的技术、产业链对地方经济模式的提升;另一方,则是看中对方手中的土地、税收、补贴等优惠。粗一看双方似乎都有责任:共青城市政府不应做出“负责人不交个税”等超越法律的承诺;赛龙面临经营困境时首先要保住自己的利益。但是,这样就应该“各打五十大板”吗?这个案件的启示在于:面对招商的纠纷,政府不应该动用刑事手段逼企业就范。这会严重败坏政府的公信力,严重毒化当地的营商环境。

案件被曝光之后,一张疑似当事官员的朋友圈截屏广为流传,其中数落了赛龙的种种不是,并称“偷税漏税的罪名是万般无奈才扣上的”。以刑事案解决招商纠纷的思路,透着权力的傲慢,也是将法律降格为工具。

政府和投资商之间的博弈从来就不是绝对公平的,政府掌握有国家机器,所以更要有底线意识。在市场博弈过程中,政府不能既当运动员,又当裁判员,甚至还当握枪的行刑官。

在招商时大包大揽,承诺了违反法律的优惠政策;在执行过程中,没有对企业的撤资、利润转移等进行有效监督;等市场环境发生变化,企业不能给当地带来利益和就业了,就深文周纳、指望用“偷税漏税”“抽逃注册资金”等罪名抓捕企业家,以挽回地方的损失,这是一错再错。这只会毁了当地营商环境的名声。

去年,中央公布了《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》;这次对共青赛龙、代小权无罪的判决,也是发出了强烈的信号:应该厘清正常的政商边界;刑法不能被滥用于胁迫企业就范。政企之间有矛盾,可以通过协商、司法手段来解决,但绝对不允许按老黄历办事,搞成刑事案件。

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