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中日韩自贸区谈判重启 前景广阔但需日本诚意

字号+ 作者:瞭望周刊 来源:www.outlookweekly.cn 2015-11-06 07:35 我要评论( )

中日韩自贸区谈判重启 前景广阔但需日本诚意---三方在加快中日韩自贸区谈判进程方面达成了共识。中日韩三国均为世界前十大贸易国,中日韩自贸区若能形成,将出现一个人口超过15亿、经济规模超过15万亿美元的大市场,因此,舆论对中日韩自贸区期待较高。

  新闻背景

  1日,中日韩三国领导人举行了三年以来的首次峰会。2012年以来,早已形成惯例的中日韩三国峰会因历史问题一度搁浅。此次会议重启标志三国合作机制得到恢复。

  三方在加快中日韩自贸区谈判进程方面达成了共识。中日韩三国均为世界前十大贸易国,中日韩自贸区若能形成,将出现一个人口超过15亿、经济规模超过15万亿美元的大市场,因此,舆论对中日韩自贸区期待较高。

  自贸区谈判前景如何,本报请来日本专家和经济专家解读。

  记者:温俊华

  刘江永:中日韩三国领导人在峰会后发布了《关于东北亚和平与合作的联合宣言》,标志中日韩三边交流全面恢复,这是一个良好的开端。中日韩自贸区谈判启动的时间已经很长了,日本商家希望中日韩自贸区能够实现,但日本政府优先考虑的是TPP,现在TPP已有一定进展,中韩也达成了自贸协定,在这两个因素的推动下,中日韩三国若能认真谈判,中日韩自贸区还是能提到日程上的。但开端毕竟是开端,后续的谈判前景,主要还是看日本。

  梁云祥:中日韩自贸区谈判是首脑峰会主要推动的项目,在三国政治关系改善的大环境下,谈判应该马上就能开始,但我预计一两年内难以谈成,估计需要3~5年。

  陈凤英:应该说,中日韩自贸区谈判现在有重启的可能和条件。目前,中韩已经签署了高水平的自贸协定,日本也和美国签署了TPP协议,通过在农业上的让步,达到了自己的目的。这都构成了中日韩自贸区谈判的基础,可以说殊途同归,兜了一圈大家又回来了。

  广州日报:中日韩自贸区谈判自2012年11月正式启动,经七轮谈判无果。三国领导人峰会重启能否带动中日韩自贸区谈判融冰复苏?

  广州日报:在目前中日韩经济合作水平已比较高的情况下,中日韩自贸区的合作前景还有多大?

  陈凤英:三方经贸合作空间还很大,一方面三国市场的互补性比较强,还可以合作开拓第四方市场,如东南亚和南亚市场,“一带一路”市场,在亚投行上也可以有很多合作。中国领导人在峰会上也说,中国愿将工业体系完整、装备制造集成和施工建设能力强、性价比好的优势与韩日高端技术相结合,打造三方合作新品牌,与周边国家发展需求相对接,在基础设施建设、工程机械、建材、电力等领域开展国际产能合作。

  梁云祥:长远来看,实现中日韩自贸区,三国经济的绝对收益肯定要更大。在世界经济一体化的潮流下,经济体的规模越大,范围越广,分工越细,经济收益就越高。但具体到每个国家和每个行业,相对收益就会不一样,如农业,汽车行业,知识产权保护等,中日韩的利益差异比较大,这就是谈判讨价还价的内容。

  刘江永:中国提出“一带一路”,力促全球互联互通,这是符合世界潮流的。包括自贸区的建立,也是在顺应这个潮流,通过在各自优势和劣势产业的调整和互补,在自贸区里消费者和商家能得到更大的利益。

  广州日报:中韩自贸协议将对中日韩自贸区谈判产生什么影响?

  刘江永:中韩自贸区的成果虽然还需要一段时间才能实现,但前景是明朗的,而日本在中国的市场会相对缩小,中韩先行一步达成了协议,对日本是个敦促。

  梁云祥:在中日韩三国贸易里,对韩国来说,主要是中韩贸易,进入中国的市场对韩国是最重要的,这已通过中韩自贸区实现。韩国和日本的产品同质性和竞争性更大,如日韩在汽车行业的竞争。所以,在已经实现中韩自贸区的情况下,韩国对中日韩自贸谈判也不是很着急。

  广州日报:日本已加入美国主导的TPP,这会阻碍中日韩自贸协议谈判吗?

  陈凤英:日本加入TPP对中日韩自贸区谈判没有多大障碍。日本可以把TPP的一些协议往中日韩自贸区条件上套,TPP一些条款安排过渡期很长,有25年、20年、15年,这其实对日本是有利的。

  梁云祥:日本已签署TPP协议,首先要落实TPP,TPP的标准比中日韩自贸区更高,对谈判是不利的。另一方面,本来日本参加中日韩自贸区谈判的动力是害怕被中国孤立,导致贸易成本升高,现在,日本签署了TPP,TPP里有很多国家,在这些国家里,日本除了竞争不过美国以外,对其他国家如越南、秘鲁等还是很有优势的,和它们做生意日本的利润会更高。因此,日本有了TPP垫底,对中日韩自贸区谈判就不会那么积极,甚至会待价而沽,本来该让步的谈判内容就可能不会让步了。

  刘江永:我认为阻碍中日韩自贸谈判的主要因素还是中日韩之间的政治互信,这里面,最主要的是日本不再伤害中国和韩国的政治感情,破坏中日和日韩双边关系。我们不能忽视政治对经贸的影响。即便自贸区没谈成,我们的经济还是照样发展,日子还一样过,只是享受经济便利的时间推迟了一些;而即便自贸区成立了,三方实现了零关税,假设日本右翼分子还坚持破坏三国关系,中日韩自贸区也不能达到理想的状态。

  专家观点

  陈凤英:中日韩经贸合作空间还很大,一方面中日韩三方市场的互补性比较大,另外三方还可以合作开拓第四方市场,如东南亚和南亚市场、“一带一路”市场,在亚投行上也可以有很多合作。

  刘江永:我认为阻碍中日韩自贸谈判的主要因素还是中日韩之间的政治互信,这里面,最主要的是日本不再伤害中国和韩国的政治感情,破坏中日和日韩双边关系。

  梁云祥:日本有了TPP垫底,对中日韩自贸区谈就不会那么积极,甚至会待价而沽,本来该让步的谈判内容就可能不会让步了。

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