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深圳:地铁8号线的弃与争

字号+ 作者:瞭望周刊 来源:www.outlookweekly.cn 2015-10-07 18:26 我要评论( )

鄢秀锦说,地铁建设投资这么大,要是到最后百姓不买账,政府的钱不就白花了

  至今已有11年历史的深圳地铁,最近频传“增速”建设的消息。

  2015年7月29日召开的深圳市六届人大常委会第三次主任会议上,加快推进深圳市轨道交通建设的建议被列为2015年该市人大常委会督办的重点建议。

  然而在过去长达8年间,深圳地铁8号线的建设却停滞不前。

  快与慢共存,才是深圳地铁建设的真实节奏。截至2014年底,深圳全市5条地铁线路的日均客流量达到了284万余人次,轨道交通占公共交通客运量的比例达到了27.8%。

  本刊记者梳理了深圳地铁现有的多项规划、建设方案后发现,未来10年内,深圳地铁即将开通、规划或建设的线路总数,将升至16条。

  这些地铁线路中,8号线可谓“别具一格”:争议最激烈,矛盾最突出,建设最缓慢。


  高速布网下的褒贬“两重天”

  深圳地铁的建设历程已有11年,先是经历了仅有地铁1号线独撑整个地铁运输的“孤独期”,后又遭遇了覆盖率低、线路不足的低迷期。

  直到2010年,在深圳举办世界大学生运动会前,深圳地铁终于迎来了井喷式的发展。此后仅两年时间里,包括地铁2号线、4号线、3号线、5号线、1号线在内的多条线路相继部分或全线开通。

  和国内大多城市地铁由一家公司独家运营的方式不同,深圳地铁最初是由三家公司分别运营不同线路,包括深圳市地铁集团有限公司、港铁轨道交通(深圳)有限公司,以及深圳市地铁3号线投资有限公司(以下简称地铁3号线公司)。

  一位深圳地铁运营方的内部人士表示,多家公司并存的竞争局面,一定程度上有助于提高地铁整体的运营水平和服务质量。

  但是,这一“三足鼎立”的局面并没有维持很长时间。2011年4月,地铁3号线公司并入了深圳地铁公司。

  截至目前,运营中的5条线路,仅有龙华线(即地铁4号线)属于港铁公司管理运营,其余4条线路的运营方均为深圳地铁公司。

  高速布网下的深圳地铁,日益显露出褒贬分明的“两重天”。随着整座城市的建设布局进入高速发展的轨道,深圳地铁在线路设计和规划上引发了市民的质疑和争议。

  这一时期,关于地铁线路建设该向何处去的讨论成为民间热议的焦点,接连不断地有深圳市民提出质疑:地铁线路似乎要“故意绕开”某一辖区。

  这其中以生活、工作在深圳南山区地铁沿线居民的争议声最大。“1号线和5号线仿佛在南山画了一个圈,以至于步行去任意车站的距离都远,”有深圳论坛网友如此说道。

  与此同时,关于深圳地铁建设涉嫌腐败的质疑声也在坊间流传。2015年5月,媒体曝出深圳地铁腐败窝案,再次将针对地铁运营方的讨论炒热。

  这起地铁腐败案事关原地铁3号线运营方(原地铁3号线公司)。该公司被爆出在该线路初期建设的招投标过程中,3位相关负责人存在收受贿赂的腐败问题。最终,依照受贿金额的不同,一审法院审理认定:分别判处相关人员有期徒刑两年六个月至十年不等。

  深圳市一位关注此案的人士告诉本刊记者,腐败窝案让深圳地铁陷入了严重的信任危机。


  第六次党代会上被关注的8号线建设

  2015年6月20日,农历端午节。上任三个月的深圳市委书记马兴瑞在未通知地铁运营方、“不确定是否有随从”的情况下,在深圳地铁龙华线(即4号线)上被多位市民认出。

  一时之间,多张现场图片在深圳市民的朋友圈里疯传。照片上,马兴瑞身穿白色短袖衬衫,正襟危坐目视前方,表情若有所思。标题为“深圳书记坐地铁”的相关新闻,瞬间成为当地媒体置顶的头条。

  2015年5月,深圳召开第六次党代表会议。一位参会的党代表告诉本刊记者,马兴瑞一上任就格外关心地铁建设,“在第六次党代会的会议现场,当听说每逢节假日东部交通就堵得很厉害时,他立刻表示要找机会去看一下”。

  正是在这次党代会上,长期困扰深圳东部上百万居民的“地铁8号线”建设问题,被马兴瑞直接“点名批评”。

  一位不愿意透露姓名的深圳市党代表向本刊记者透露,不光是在大会上,甚至在分组讨论会上,马兴瑞也反复敦促地铁8号线的建设尽快落实。


  磁悬浮是焦点

  深圳地铁8号线迄今已拖延了8年之久,目前依旧未开工。地铁建设方、8号线沿途居民以及国内多位专家对此看法不一,地铁建设也在争议和僵持中越拖越久,其主要论争集中于是否采用磁悬浮方案。

  关于地铁磁悬浮的争论,矛盾激化最严重的一次出现在2013年,当时盐田片区曾有上万名居民以签名方式抵制磁悬浮地铁。

  为什么反对?一份名为《莲塘居民关于反对深圳地铁8号线磁悬浮方案的报告》称:“磁悬浮方案除了磁场影响居民身体健康之外,其采用的地上铺设的形式,还会造成视觉上、听觉上等多方面的污染,破坏梧桐山的自然景观,使得美丽莲塘不再宜居。”

  而关于磁悬浮的辐射问题,国内专家的观点截然不同。比如,国内磁悬浮技术领域的权威专家、北京控股磁浮交通研究中心总设计师常文森认为,电磁辐射是个伪命题,因为中低速磁悬浮列车采用吸力型电磁悬浮技术,轨道与列车底部的电磁铁之间形成一个异性相吸的封闭磁场,在这个磁场外面,几乎没有辐射。

  但中国工程院院士、隧道及地下工程专家王梦恕则持相反看法。他认为,磁悬浮列车的轨道上铺设有交流线圈(即电磁铁),在通电时,不仅列车会有辐射,轨道上也会产生电磁辐射。

  专家们的观点“针锋相对”,加之某些部门态度不明,盐田居民选择了反对磁悬浮的立场。

  对于地铁8号线的建设问题,深圳市盐田区党代表鄢秀锦曾多次提交相关提案。

  她的期待近日有了结果。2015年8月20日上午,盐田区召开了地铁8号线二期调整方案征求意见座谈会,深圳市轨道办征求了盐田区人大代表、政协委员和居民群众的意见建议。

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