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长春打响“重生”之战

字号+ 作者:瞭望周刊 来源:www.outlookweekly.cn 2017-10-25 23:48 我要评论( )

传统经济结构的改变为老工业基地提升了发展的内生动力,而软环境的改善,则使长春逐渐成为东北的投资高地

  1865年建城的长春,是名副其实的“老工业基地”。这座城市用多个“第一”见证了新中国工业的成长:第一辆汽车、第一列地铁、第一台激光器、第一台显微镜、第一支基因工程乙肝疫苗……

  时过境迁。随着中国经济进入新常态,东北地区改革、创新、转型、升级成为经济增长、城市进步、老百姓获得感提高的关键。2017年上半年,长春市实现GDP增幅8%,地方级财政收入增速8%。在新一轮振兴东北热潮中,长春打响“重生”之战。


  “傻大黑粗”变“聪明”

  从迫使跨国公司长期垄断产品退出中国市场的基因工程药,到第一颗自主研发的商用高分辨率遥感卫星,在包括中科院长春光机所、应化所和吉林大学等在内的百余家研发机构的支持下,老工业基地逐步告别“傻大黑粗”,正从制造业向“智造业”升级。

  作为吉林省中部创新转型核心区的龙头,长春工业战线以提升企业自主创新能力为主线,强化创新驱动,努力构建和完善企业技术创新体系,提升企业自主创新和成果产业化能力,促进产品向高附加值高技术、装备向数字化智能化、企业向产业链价值链高端转变。

  产业结构调整中,重头是战略性新兴产业。目前长春市正在打造6个千亿元级战略性新兴产业,包括先进装备制造、光电信息、生物及医药健康、新能源汽车、新材料和大数据产业。长春计划到2020年,战略性新兴产业的占比要由现在的17.1%提高到26%左右。

  而老工业基地的三大传统产业——汽车、农产品加工、轨道客车,也正着力升级,以求通过做强做优,共同支撑经济发展。

  目前,中车长客股份有限公司全球领先的检修基地正逐渐完善,这一基地具备检修300列动车组的能力。

  专家认为,轨道客车制造会有天花板,但检修基地则是一个没有天花板的轨道客车4s店,上百亿元的产值将由此而来。

  2017年上半年,全国规模以上工业增加值同比增长6.9%,长春的这一增速为8.3%,其中重点产业和战略性新兴产业拉动作用明显。1~6月,长春市生物医药工业产值增速为23.5%,光电信息工业产值增速12.9%,分别比2016年同期增速提高了17.1和7个百分点。

  长春市副市长白绪贵告诉《瞭望东方周刊》,经历了2014、2015两年的调整,长春工业在2016年实现企稳回升,稳中向好,并在2017年延续了这个势头。“一是汽车等支柱产业稳定增长,二是战略性新兴产业有较好的发展势头,地方工业的支持作用也在增强。”白绪贵说。

  为了让经济发展更有后劲,长春致力于为企业提供智力、科技、研发支持。目前,长春市级以上企业技术中心总数达到166户,长东北科技创新中心百万平方米国际一流孵化基地、五大专业技术平台、七大公共服务平台建设基本完成,共引进了51家高水平研发机构,产业孵化区建设初见成效。

  长春中科应化特种材料有限公司是一家年销售收入1000多万元的小企业。但这家小企业正在与中国科学院长春应用化学研究所合作,攻克环保领域的“世界性难题”——研发可完全降解的塑料泡沫。

  在长春,这样的“高精尖”“小巨人”民营企业越来越多。这些企业的成长壮大,是老工业基地振兴的新动力。

  “一汽打喷嚏,长春就感冒”的一业独大格局正在改变。2017年上半年,去除中央和省属工业企业,长春市地方工业总产值增长15.1%,增速高于全市工业6.3个百分点;中小微企业产值增速达到15.8%,高于全市工业7个百分点。


  从守家待业到“闯世界”

  在长春国际陆港的拼装箱区,产自东北亚地区的电子产品、纺织品装满了数十个标准集装箱,等待发往欧洲;铁轨旁的集货区,刚刚卸下的来自欧洲的集装箱装满了汽车零部件、板材。

  吉林省位于东北亚的几何中心区域,沿边近海,但经济外向度始终较低。省会长春没有港口通海临江,航空、铁路等通道建设也相对滞后,因此一直被定位为“封闭的东北内陆城市”。

  “一带一路”建设给这一内陆老工业基地带来了机遇。作为“一带一路”建设北线上的重要节点,连接活跃的东亚经济圈与发达的欧洲经济圈的长春,开始展现出开放活力。

  作为中国向北开放的窗口,经由中蒙俄经济走廊,吉林着力打造“丝路吉林”大通道。由此,连接东北亚地区的铁路、公路互联互通建设加速推进,通关和运输便利化程度不断提高。借由中欧班列,省会长春更是初具东北亚多式联运中心的雏形。

  2015年8月开始试运行的“长满欧”(长春、满洲里、欧洲)班列,由吉林省长春市始发,经满洲里铁路口岸出境,途经俄罗斯西伯利亚、白俄罗斯布列斯特、波兰华沙,到达德国施瓦茨海德。

  这一线路全程约9800公里,单程运行时间为14天,比海运缩短了20多天,大大节省了企业的费用、时间,降低了库存。

  如今,越来越多来自中国东北、环渤海、华北地区,以及日本、韩国的货物在长春集聚,通过货运列车发往俄罗斯、波兰、德国。

  2017年上半年,长满欧进出口合计13558标箱,承运进出口货值超4.1亿欧元。国际陆港区域完成海铁联运6838标箱,现已形成营口港方向每日发运、次日运抵的开行密度。

  政策利好带动了投资热潮。不同于过去东北人的守家待业、小富即安,想走出去“闯世界”的长春企业家正越来越多。

  6月初,长春高新国际服务外包产业园董事长柴丽刚从日本商务访问归来。寻找国际合作伙伴和开拓国际市场,是她近期的工作重点。

  2016年2月,国务院批复设立长春新区,承担深化图们江区域合作开发的战略任务。根据设想,新区在连接东北三省经济走廊的同时,向北辐射俄罗斯、蒙古国,向南延伸至日本、韩国。

  吉林财经大学校长宋冬林认为,以长春新区为平台建设国际物流中心、国家交流与合作中心,对于东北老工业基地、图们江区域乃至东北亚发展而言都是新机遇,也将为振兴注入新活力。


  拆除投资的“山海关”

  有人说金融界曾有一条潜规则,叫“投资不过山海关”。究其原因,是因为山海关外政府办事效率低下、吃拿卡要现象多见。

  现在,长春要拆除这个把投资挡在东北地区之外的“山海关”,营造具有营商亲和力的软环境。

  为解决群众、企业办证难、办事难、走冤枉路等问题,2016年7月起,长春市委、市政府在全市推行“一门式、一张网”政务服务综合改革工作。

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